淮安市城北工业园

• 淮阴区创新"四严一直达"机制保障农村客运油补精准发放

  在深化乡村振兴战略和推动城乡交通一体化的背景下，淮阴区通过优化财政补贴发放流程，实现招商引资与民生保障的协同推进。2015年，该区高效完成671万元农村客运油价补贴发放工作，惠及区域内359辆营运车辆，其创新的监管模式为同类地区提供了可借鉴的实践经验。 一、构建全链条监管体系确保资金安全 淮阴区财政部门联合交通管理部门建立联合审核机制，对申报车辆的营运资质、行驶里程等关键数据进行交叉核验。通过比对道路运输管理系统数据与车辆GPS轨迹记录，剔除不符合条件的申报对象23辆次，从源头杜绝虚报冒领现象。在补贴标准执行方面，严格依据省级部门制定的每车每公里0.12元基准，结合车辆实际运营里程进行动态核算。 二、阳光化操作提升政策公信力 全区17个乡镇的客运站均设立专项公示栏，对每辆受补车辆的运营数据、补贴金额进行为期15个工作日的公示。同步开发手机查询平台，车主可通过输入车辆编码实时查看补贴进度。期间共受理复核申请7起，经第三方审计机构重新核定后调整补贴金额1.2万元，确保公示制度不是走过场。 三、规范化流程筑牢资金防火墙 财政部门设立油补专项账户，实行"双印鉴"管理制度。补贴资金拨付需同时经交通局分管领导和财政局业务科室负责人签字确认。审计部门提前介入，对资金划转凭证进行100%留痕备查，累计归档财务票据429份，形成完整的资金流向追溯链条。 四、直达账户模式消除中间损耗 改变以往"财政-主管部门-企业-个人"的多级拨付方式，通过商业银行代发系统直接将补贴打入车主个人账户。系统自动生成电子回单并推送短信提醒，车主可在24小时内查询到账情况。比对显示，新模式下资金在途时间缩短82%，未发生一起截留挪用事件。 此次补贴发放有效缓解了农村客运经营者的成本压力，据抽样调查显示，受补车辆平均每月减少燃油支出约800元。淮阴区通过制度创新将惠民政策转化为实实在在的民生红利，其"标准统

  2025-08-14

• 淮阴区创新国有担保奖励机制助力中小微企业破解融资瓶颈

  为深化招商引资工作，优化营商环境，淮阴区近期出台专项政策，通过财政激励与风险补偿双轮驱动，推动国有担保机构服务中小微企业。该举措旨在构建多层次融资担保体系，缓解企业“融资难、融资贵”问题，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策背景与目标定位 淮阴区作为苏北重要工业基地，中小微企业占比超90%，但普遍面临抵押物不足、信用评级低等融资壁垒。2015年起，当地率先探索财政资金引导机制，通过逐年增加预算投入，计划将担保风险补偿基金规模从200万元提升至1000万元，重点支持科技创新、先进制造等领域。政策明确要求担保机构年化担保费率不超过1.5%，单户企业担保额度最高可达500万元。 二、风险管控与激励并重机制 1. 实施分级奖励制度：对年度代偿率低于3%的担保机构，按新增担保额1%给予奖励；代偿率控制在3%-5%区间的，奖励比例降至0.8%。 2. 建立损失分担体系：对符合产业政策的代偿项目，财政承担实际损失部分的40%，单笔最高补贴50万元。 3. 强化动态监管：要求担保机构按月报送业务台账，区财政每季度开展专项审计，确保资金使用合规。 三、服务创新与配套措施 淮阴区同步推出“政银担”协同服务，推动8家金融机构与担保机构建立风险共担协议。开发“速审通”线上平台，将审批时限压缩至5个工作日内。设立专项培训资金，每年组织不少于20场金融产品推介会，提升企业融资能力。 四、阶段性成效与长远规划 政策实施以来，累计为287家中小微企业提供担保贷款12.6亿元，带动就业超6000人。2024年将重点扩大“知识产权质押担保”覆盖面，试点“供应链金融担保”新模式。未来五年计划培育3-5家注册资本超亿元的龙头担保机构，形成覆盖全区的服务网络。 该政策通过市场化手段调动国有资本活力，既守住系统性风险底线，又有效疏通金融活水。淮阴区将持续完善绩效评估体系，动态调整补偿标准，为中小微企业营造更优质的融资生态。

  2025-08-14

• 淮安淮阴：休闲农业激活乡村动能 无土草莓书写科技答卷

  淮安淮阴区立足资源禀赋，通过招商引资盘活农业资源，依托淮阴台湾农民创业园打造日月洲生态乐园休闲农业示范区，以现代化玻璃温室承载无土培植草莓等现代农业科技，推动农业与科技、文旅深度融合，为乡村产业振兴注入新活力。 一、政策筑基，优化发展生态。淮阴区聚焦休闲农业高质量发展，出台专项规划与扶持政策，在土地保障、资金补贴、人才引进等方面给予支持，为台湾农民创业园及相关项目落地提供全流程服务，营造亲商安商富商的营商环境，吸引台资农业企业及先进技术入驻，夯实产业发展基础。 二、科技赋能，革新种植模式。日月洲生态乐园采用现代化玻璃温室，集成智能环境控制系统，通过无土培植技术（如基质培、水培）种植草莓，精准调控光照、温度、湿度及养分，克服传统种植中土壤连作障碍、气候限制等问题，实现草莓四季生产，提升果实品质与安全性，成为现代农业科技展示窗口。 三、三产融合，拓展价值链条。园区以“农业+”为抓手，延伸休闲农业产业链条，开发草莓采摘、农业科普教育、亲子农事体验等业态，打造集生产、观光、研学、休闲于一体的综合园区。游客可近距离观察无土培植过程，参与草莓授粉等农事活动，感受科技农业魅力，推动农产品向旅游商品、体验服务转化。 四、效益彰显，助力乡村振兴。休闲农业的发展带动了当地就业岗位增加，促进农户增收，同时提升了淮阴农业品牌影响力。日月洲生态乐园作为示范标杆，不仅展示了海峡两岸农业合作成果，更通过科技与产业融合，为淮阴乃至淮安乡村振兴提供了可复制的发展路径，推动农业产业向高质量、高效益转型。

  2025-08-14

• 【投资淮阴区】2014年淮安市淮阴区政府工作报告

  2014年1月6日在淮阴区第十六届人民代表大会第三次会议上代区长　朱晓波各位代表：现在，我代表淮安市淮阴区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。2013年工作回顾2013年，面对复杂的宏观形势和艰巨的发展任务，区政府紧紧围绕区委提出的“决战重大项目，决胜全面小康”工作主线，团结和带领全区人民，攻坚克难，创新实干，砥砺奋进，较好地完成了区十六届人大二次会议确定的各项任务。预计全年实现地区生产总值315亿元，增长12.2%；公共财政预算收入33.89亿元，增长18.4%；规模以上固定资产投资178亿元，增长18.6%；城乡居民人均收入分别达22024元和10298元，增长9%和12%；基本实现2003版全面小康社会建设目标。一年来，我们牢记发展使命，谋跨越争进位，经济实现提质增效。始终坚持发展第一要务，全力以赴稳增长、促转型、求突破，经济运行呈现平稳较快发展良好态势。工业经济稳步发展，预计全年完成省口径工业开票销售收入215亿元，总量继续位居全市县区前列；净增列统企业49户、总数达到387户，开票销售收入超亿元企业41户，入库税金超千万元企业19户；发放科技创新券115份，新增省级以上高新技术企业12户、省级企业研发中心1个，新创省著名商标3件、省名牌产品2件，发明专利申请数255件，专利授权数658件，预计实现高新技术产值124亿元。农业农村蓬勃发展，国家农业科技园区、国家农业产业化示范基地成功获批，“淮阴黑猪”成为国家工商地理证明商标，无公害农产品基地突破100万亩、达到 120万亩；粮食生产实现“十连增”，荣获“亩产吨粮县”称号，创成“全国农机安全监理示范窗口”和“全省水稻生产机械化示范区”；流转土地6.5万亩，新增省级示范合作社3户、家庭农场62个； 8个农村乡镇财政收入超8000万元，村平集体经济收入突破15万元；刘老庄地区“十二五”帮扶规划全面启动，13个省定经济薄弱村实现新“八有”目标，3.12万低收入人口脱贫。第三产业加快发展，服务业增加值突破100亿元、达到113亿元，综合大市场被列入省现代服务业“十百千”工程重点项目和市十大重点工程，义乌商贸城二区、乐天玛特购物中心等项目有序推进，大润发超级购物中心、凯迪拉克等4个汽车4S店对外营业；农家店覆盖所有乡镇和80%的行政村；常熟农商行淮阴村镇银行落户我区，金融机构全年新增存、贷款分别达到19亿元和17亿元；惠济祠、天妃坝等大运河申遗点通过联合国教科文组织现场认定，樱花园吉祥游乐场、码头韩信主题公园等旅游项目建成开放。一年来，我们坚持项目为纲，增投入创优势，发展动力切实增强。牢牢抓住项目这个发展“牛鼻子”，主攻大项目，推进大开放，建设大载体，经济发展后劲不断增强。项目招引成效显著，扎实开展“工业重大项目扛红旗大比拼”等活动，全年组织实施超5000万元项目54个，新开工日久胶带、富士电梯等超亿元项目31个，新竣工裕华塑胶、兴甬铝业等超亿元项目28个，纳入市重点项目总数、新开工亿元项目总数均位居全市县区第一；总投资50亿元的淮安盐穴储气库被列入省重大项目库，胜克机电等22个超亿元项目被列入市重大项目库，总数位居全市县区前列；抓住省委、省政府支持苏北全面小康建设等政策机遇，向上争取项目263个、到位资金7.2亿元。对外开放步伐加快，坚持走出去和引进来相结合，组织赴香港、台湾等地区开展专题招商，全年新批外资项目15个，注册外资到账6772万美元，开工项目外资到账4619.6万美元；积极促进外贸结构优化，加快新增长点培育，全年新增胜杰液压、康尔达食品等有出口实绩企业14户，预计完成外贸进出口总额4.52亿美元，总量位居全市县区第一。园区建设再上台阶，淮安高新区创建国家级高新技术产业开发区工作全面启动， 一、二期“退二进三”扎实推进，三期建设步伐加快，四期控制性规划正在完善，新增道路8.5公里以及供水、供热、燃气管道44.5公里；工业新区新增探矿许可权9.3平方公里、探明矿区2.5平方公里，新铺采输卤管线22公里，产业空间不断拓展；完成王营、徐溜等7个乡镇工业集中区 “三规融合” 修编，建成标准厂房42万平方米，袁集、丁集等9个乡镇工业开票销售收入超亿元。一年来，我们致力夯实基础，强功能树形象，城乡面貌显著变化。坚持以城带乡、城乡统筹，全力推进一体化发展，城乡形象实现新提升。城市建设有序推进，全年组织实施城建交通重点项目192个，银川路盐河桥等路桥工程建成通车，淮海路盐河桥、城西港区加快建设，新增城区道路15公里；古黄河七期风光带等绿化工程竣工，城市绿化覆盖率达40.3%，人均公共绿地达到12.5平方米；体育健身中心对外开放，慈缘禅寺、人防指挥所主体建成，威尼斯、迎春嘉园等商住小区全面交付使用，英祥·承德公馆、幸福城等城市综合体项目进展顺利，城市集聚效应不断增强；城市环境综合整治三年行动计划启动实施，城市环境更加整洁有序。乡村面貌不断改善，实施集镇建设项目110个，码头牛羊肉城二期、赵集商贸城等一批商贸项目投入使用，古寨六塘美墅、吴集黎明村等农民集中居住点建成；深入开展美好城乡建设行动，完成 1455个自然村庄环境综合整治，码头村先后入选“江苏最美乡村”、“江苏最具魅力休闲乡村”、全国“美丽乡村”创建试点乡村；通过省级生态区技术评估，省级生态乡镇实现全覆盖；有序推进黄河故道综合开发，实施洪泽湖大堤加固除险等九大水利工程，维修改造泵站70座、农桥115座，新增高标准农田10.7万亩，农业生产条件持续改善。内外交通更加通畅，盐河航道综合整治、韩侯大道等大交通工程竣工，237省道淮阴段、码南线（码头镇－南陈集镇）道路改造工程建成通车；丁集公交枢纽站投入使用，建成农村公路50公里，新开通3个乡镇镇村公交线路，新建乡镇一体化候车亭9个。一年来，我们坚持民生优先，办实事惠民生，人民生活不断改善。推进爱心淮阴建设，着力兴办惠民实事，致力促进社会和谐，群众幸福指数持续提升。保障体系更加完善，省星级人力资源市场投入使用，新增私营企业1386户、个体工商户2718户，转移农村劳动力4810人，城镇登记失业率控制在3%以内，“15分钟公共就业服务圈”基本形成；完成各类社会保险提标扩面任务，城乡低保标准分别由每人每月380元和260元提高到410元和290元；投入3亿元改造城区自来水和污水管网，淮沭河水厂一期投入运行；为城区残疾人和65周岁以上老年人办理免费乘车卡10462张；建成保障性住房1107套，改造农村危房500户。社会事业协调发展，基本实现教育现代化，新建淮阴小学、刘老庄八一幼儿园等13所中小学校和幼儿园，建成教学楼78栋、塑胶运动场56片，所有学校完成信息化改造和教育装备升级，创成三星级高中2所、省级优质幼儿园8所；医疗卫生事业加快发展，区公共卫生服务中心主体建成，徐溜、王兴惠民医院投入使用，荣获“全省卫生应急综合示范区”和“全省亿万农民健康促进行动示范区”称号，成立全国首家工商注册“计生家庭农场”；成功举办母爱主题散文大赛、中国象棋国际名人赛、纪念新四军刘老庄连八十二烈士殉国70周年、中国乒乓球超级联赛等文体活动，荣获“全国象棋之乡”称号；加大文明创建力度，皇甫辉勇等5人分别当选全国、省、市道德模范；军地互办实事30件，夺得省级双拥模范区“四连冠”。社会大局和谐稳定，“平安淮阴”建设扎实推进，技防城建设通过省级验收，启动建设乡镇社会管理综合服务中心18个，连续七年被省委、省政府命名为“社会治安安全区”；依法完成第十届村委会换届选举工作；深入开展食品安全放心行动，顺利通过“全省药品安全示范区”验收；全省学校食品安全事故应急演练在我区举办，应急管理水平得到新提升。一年来，我们加强自身建设，优服务抓效能，发展环境持续优化。始终致力于自身建设，强化服务意识，狠抓效能提升，政府执行力、公信力不断增强。法治建设深入推进，率先完成法治政府建设阶段性目标任务，行政首长出庭应诉率100%；自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议和政协委员提案327 件；切实加强政府投资、债务、合同以及招投标流程监督管理，全面清理规范性文件，政府运行更加有序。行政服务不断优化，阳光淮阴建设扎实推进，政风行风面对面活动得到群众认可；梳理压缩９类区级审批事项，办理时间压减50个工作日；启动第三次经济普查工作；创新服务机制，实施市场准入与监管制度改革，成立工业企业应急资金互助会，鼓励金融机构创新信贷业务，优先推介本地名特优产品，较好地促进了中小企业发展。廉政建设切实加强，扎实开展安置房房源和过渡费清理、城乡低保核查工作，努力杜绝民生领域腐败问题；清理规范创建达标活动以及机关办公用房，基层负担切实减轻；全面启动“三公”经费监管和公务卡制度改革，建立“三公”经费一体化监管模式，健全领导干部经济责任审计评价体系，深化 “三重一大”事项监督，廉政建设不断加强。此外，社科研究、机关事务、统计、物价、消防、气象、通信、新闻、民族宗教、外事侨务、对台、老区开发工作取得新进展，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、档案、地方志、残疾人事业取得新进步。各位代表！过去一年成绩来之不易，这是区委科学决策、正确领导的结果，是全区人民同心同德、开拓奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、省委帮扶工作队全体队员，向离退休老领导、老同志，向各人民团体、政法干警、武警消防官兵，向投身淮阴建设的投资者和企业家，向关心支持淮阴发展的各位朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！与此同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展面临的挑战和问题：经济增长下行压力依然很大，投资规模大、科技含量高的企业少，支撑跨越发展的重特大项目还不多；城乡发展依然不平衡，农民持续增收和城乡一体化发展任务十分繁重；随着改革向纵深推进，经济转轨、社会转型带来的各种社会矛盾和问题日益凸显；对照反对“四风”要求，少数公务人员的工作作风、办事效率有待于改进和提高。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起始之年，也是淮阴建设更高水平小康社会的起步之年，做好今年各项工作尤为重要。纵观国际国内形势，虽然我们面临着宏观形势错综复杂、资源环境约束趋紧、区域竞争更加激烈等新挑战，但我们更要看到，我国经济社会发展长期向好的基本面没有变，特别是党的十八届三中全会、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议精神的深入贯彻，省委、省政府支持苏北全面小康建设等政策措施的深入实施，以及市委、市政府跨越发展决策部署的深入推进，将进一步释放改革红利、市场潜力和创新活力；国家农业科技园区、台创园、淮安高新区、综合大市场以及刘老庄地区扶贫开发、黄河故道综合开发等品牌影响和政策效应正叠加显现；全区干群多年持之以恒的艰苦奋斗，为淮阴加快发展积累了宝贵经验，打下了扎实基础。只要我们积极应对、抢抓机遇、拼搏实干，就一定能够在跨越发展的道路上迈出更加坚实的步伐。根据区委十一届五次全会部署，2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、全省经济工作会议、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议精神，紧紧围绕“淮安领先、苏北前 十、全国百强”目标定位，全面深化改革，突破重大项目，提升镇村实力，大力改善民生，同步推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，加快建设更高水平小康社会。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长20%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%和12%左右，完成市定节能减排任务。围绕上述目标，我们将着力抓好五个方面工作： 一、坚持改革创新，突出“三全面”，增添发展新动力立足当前、着眼长远，坚持以改革开放为根本动力，以科技创新为重要支撑，不断增创发展新优势。全面深化各项改革。深入贯彻落实中央和省市深化改革各项部署，结合实际，稳步推进，通过改革促发展、增活力。健全城镇建设投融资机制，加快新型城镇化步伐。推动农业经营方式创新，积极探索农村宅基地和承包地有偿退出机制，建立土地流转准入监管制度，新增农经综合服务大厅5个以上，选择1-2个有条件的乡镇率先建设农村产权交易中心，全年力争新流转土地5.5万亩，培育省级示范合作社5户、家庭农场50个以上。鼓励金融产品和服务创新，新增小额贷款公司1户。实施区级公立医院改革，努力为群众提供质优价廉的医疗卫生服务。建立健全符合淮阴实际的住房保障体系，新增廉租房20套，新建公共租赁房30套、经济适用房30套。深化行政管理体制改革，大力推进简政放权，简化办事程序，建立更加精简高效的行政审批服务机制。全面推进科技创新。抓住省政府推动科技资源向苏北集聚机遇，加强对接争取，不断提升自主创新能力和水平。发挥企业主体作用，深化产学研合作，支持企业与高校院所兴办研发中心、技术中心，着力培育一批创新型领军企业。实施科技创新、品牌创建、技术标准、专利申报四大战略，鼓励行业龙头企业开发具有自主知识产权的关键技术和产品，积极参与国家标准、行业标准制订，全年力争新增省级以上高新技术企业8户，创建省著名商标2件，专利授权数850件。完善人才工作激励机制，着力引进和培养科技领军人才和创新创业团队，加快培养产业发展急需的高技能人才，年内引进高层次创业创新人才22名。全面扩大对外开放。坚持开放型经济龙头地位不动摇，在加快对外开放中扩总量、稳增长。加强与中美地方经贸合作代表机构、芬兰绿色产业中国合作促进会等中介机构合作，集中力量主攻欧美日韩和港资、台资企业，深入上海、青岛等外资密集区开展驻点招商，加快集聚一批投资强度大、科技含量高、产业关联度强的好项目，全年新引进3000万美元项目2个以上，注册外资实际到账1.5亿美元以上。继续实行“十天一会办”工作机制，加快默克莱德二期等在建项目进度，推动裕隆置业等在谈项目尽快落户，全力推动项目建设、外资到账。加快转变外贸发展方式，大力培育自主出口品牌，增强产品国际竞争力，全力保持外贸稳定增长，确保完成外贸进出口总额4.6亿美元以上。 二、坚持量质并举，突出“三提升”，构建产业新体系坚持扩大总量和转型升级齐抓，大力推进新型工业化与农业现代化协同发展，先进制造业与现代服务业协调发展，加快构建现代产业发展体系。提升工业经济发展水平。坚持新型工业化第一方略，提升产业发展层次和企业竞争能力，全年规模以上工业增加值增长16%左右，省口径工业开票销售收入增长15%以上。积极发展百亿元主导产业和战略性新兴产业，强化资源整合，招引关联项目，加大政策扶持，推动安良特高压、凯德亚食品、太平洋四期等项目尽快产生效益，力争钢铁机械、食品加工、盐硝加工三大特色支柱产业开票销售收入占全区总量的65%以上，力争食品加工产业成为首个超百亿元产业；加大项目招引，培育做大光伏太阳能、机电科技、软件等新兴产业；推进纺织服装等传统产业提升技术装备水平和产品质量档次，增强整体竞争力。完善工业企业做大做强激励政策，帮助30户区级龙头企业和乡镇骨干企业制订发展规划，引导企业技术改造、品牌培育、嫁接重组，推动万邦国际再上市，全年力争新增开票销售收入超亿元企业10户、超10亿元企业2户，努力在开票销售收入超50亿元企业上实现零的突破；促进中小微企业扩产增效，全年力争新增入库税金超千万元企业3户、百万元企业15户以上，净增列统企业30户以上。提升现代农业发展水平。坚持以国家农业科技园区和刘老庄地区、黄河故道“一核一片一带”为重点，突出品牌打造、科技推广、量质并举，大力发展现代农业，确保全区高效设施农业面积达23万亩以上，畜禽规模化养殖比重达85%以上。举全区之力建设国家农业科技园区，构建科学高效的运转推进机制，积极引导资本、土地、人才、科技等优质资源向园区集聚，加快道路、电力、供水等基础设施建设，重点打造15平方公里核心区，力争早日建成全国一流的现代农业科技园区和新型城镇化建设的先导区。深入推进黄河故道综合开发，加快实施农业产业化、土地治理等七大类38个项目，努力打造现代农业发展示范带。积极发展农产品精深加工，全年新增市级以上农业龙头企业8户以上。加强农产品质量和品牌建设，全年新创国家工商地理证明商标2件以上。抓好水闸泵站、农桥农路等农业基础设施建设，推进农业保险扩面和农业机械化生产，不断提升农业生产综合保障能力。提升第三产业发展水平。坚持以综合大市场为龙头，推动现代服务业发展提速、比重提升，全年实现服务业增加值131亿元以上。围绕创建省级现代服务业集聚区目标，加快综合大市场建设步伐，启动实施金融服务中心、物流中转站等功能配套项目，力争珠江嘉园、轻纺家园两个安置小区主体竣工，提高综合大市场承载力；积极扶持欧蓓莎国际家居购物中心、义乌商贸城等市场发展壮大，新开工恒达商城、奔驰4S店等超亿元市场和物流项目6个，新竣工轻纺城、婚纱城等超亿元市场项目6个。突出打造城市商圈，重点抓好西马路口片区、银川路片区等商贸功能区建设。大力发展总部经济，吸引大企业大集团来淮设立研发、销售、结算、物流等分支机构。推进农超对接和供销“新网工程”建设，力争农村连锁网点突破1000个。加快新四军刘老庄连纪念园、码头古镇旅游景区建设步伐，因地制宜发展垂钓、采摘等休闲旅游项目。 三、坚持主攻项目，突出“三强化”，推动发展新跨越按照“一马当先、一路绿灯、一抓到底”的要求，全力以赴主攻重大项目，千方百计狠抓有效投入，以项目和投入保障全区经济持续快速发展。强化招大引强。把全区上下的兴奋点充分向重大项目聚焦，更加注重对项目投资强度、税收贡献、科技含量等关键指标的考核，推动项目招引和建设实现更大突破。坚持以商引商、中介招商、小分队招商，大力招引龙头型、基地型和延伸完善产业链的大项目、好项目，全年引进超亿元项目20个以上，其中10亿元项目2个。抢抓各类政策机遇，积极谋划争取一批符合政策和产业导向的基础性、民生类项目。加大重大项目督查考核和会办推进力度，建立领导领办、项目秘书等制度，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一张时间表”的“四个一”工作机制，下大力气简化项目审批环节、减少审批时间，做到服务项目“一路绿灯”，全年新开工超亿元项目20个以上，其中5亿元项目5个以上，10亿元项目2个以上；新竣工超亿元项目20个以上，其中5亿元项目5个以上，10亿元项目1个。强化载体建设。加大淮安高新区、工业新区、乡镇工业集中区三大载体建设力度，提升各类园区集聚、服务和创新能力。围绕创建国家级高新区目标，加快淮安高新区“二次创业”步伐，大力实施科技创新、人才驱动、招大引外、品牌服务四大战略，科学规划园区功能布局，重点打造特色产业集聚区、科技创新核心区和商务商业配套区；尽快建设万邦香料科技园等孵化平台，全年新增省级高新技术企业6户以上，万邦香精工程技术研究中心力争创成国家级，三年内力争50%以上规模企业建立独具特色的研发机构；设立科技贷款风险补偿金，吸引高层次人才到高新区创业；突破一批龙头项目，全年新开工和新竣工投资超亿元项目各10个以上，省口径工业开票销售收入占全区总量一半以上，新增工业列统企业10户以上。工业新区围绕突破盐硝深度加工，加强与市盐化新材料产业园的对接和合作，积极推动实施创新日化洗涤用品、30万吨氯碱等项目，开工建设淮安盐穴储气库项目。坚持把工业集中区作为突破镇域经济发展的重要平台，年内完成丁集、南陈集等乡镇工业集中区“三规融合”修编，新建标准厂房42万平方米，每个乡镇力争新引进超亿元工业项目2个以上，培植列统企业2户以上。大力发展以创业点为支撑的村级集体经济，全年力争新建村级创业点30个，30%村集体经济突破50万元，其余村平集体经营性收入增长15%以上。强化要素保障。牢固树立101%服务理念，重点在要素保障上下功夫，倾力服务项目建设和企业发展。强化银政企对接，积极发挥统贷平台、工业企业应急资金互助会、科技小贷平台作用，努力缓解中小企业融资难题。推进城乡建设用地增减挂钩，狠抓农村土地综合整理，不断拓展发展空间。重拳处置闲置、低效用地，全力争取点供和独立选址用地计划，保障重大项目落地。鼓励企业建设多层厂房，引导中小企业向标准厂房集中。强化企业用工指导和服务，加强职业技能培训和校企对接，引导督促企业规范用工行为。加快刘老庄110千伏、朱集110千伏、新渡220千伏变电所建设，不断提高电力保障水平。启动老张集至涟水机场连接线和429、330、503省道淮阴段等对外交通工程建设，加快推进王三线（王营镇-三树镇）改造，尽快建成红色大道至机场、西部大通道等城乡道路，全力构筑经济发展大通道。 四、坚持城乡统筹，突出“三加快”，建设美好新家园认真落实“城乡统筹、产城融合”的总体要求，深入开展美好家园建设行动，抓好城市品味提升、美丽乡村打造、生态环境优化，全力加快城乡一体化进程。加快城市建设。围绕打造宜居宜业的淮安新北城目标，全年投入135亿元以上，实施各类城建交通项目180个以上。按照“苏北重要中心城市新型特色空间拓展区”的战略定位，聘请专业设计团队，精心研究城市空间规划、产业布局、功能配套和生态设计，努力在规划建设和发展形态上主动融入主城区。坚持以“一体两翼”引领城市建设，老城区按照总体规划、分步实施、组团开发的原则，稳步实施房屋征收搬迁，推进城中花园东、盐河花园西、荷花公园北、供电小区等地块开发，竣工商品房50万平方米以上，推动老城长高变靓；东城区坚持产城融合发展，加快淮安高新区 一、二期“退二进三”步伐，力争宁连路以东30平方公里范围内在建路桥全面完工、循环贯通，新开工海通花园银座等7个商住小区和东城美居等4个安置小区，启动实施邻里中心、长江路综合体等项目，建成慈缘禅寺和韩信文化广场，为产业发展开辟空间、形成配套；西城区重点在打基础、拉框架上下功夫，加快推进水、电、气、路以及绿化配套，启动实施奔盛化工等地块开发，开工建设金鼎商业大厦等项目，尽快将西城打造成淮阴西部新城区。加快镇村建设。准确把握城乡一体化的内涵，继续推进四大美丽集镇组团建设，加速新型城镇化进程。坚持规划引领，以点带面，整体推进，重点抓好渔沟、徐溜、南陈集等中心镇建设，培育发展棉花庄大福、丁集七一等一批示范村。积极创建特色名镇，码头镇、刘老庄乡分别加快创建全国特色旅游名镇和全省特色景观旅游名镇，渔沟镇、徐溜镇力争进入全国重点镇行列。牢固树立经营城镇的理念，多渠道筹集资金，着力完善集镇市政管网、道路绿化等公共配套设施，加快棉花庄旺达商务公馆、刘老庄农贸城等项目建设，不断提高小城镇产业和人口集聚能力。合理规划布局农民集中居住点，完成村庄规划20个，引导农民集中居住。加快实施区域供水工程，铺设供水管道45公里。推进农村客运班车通达工程，新增3条镇村公交线路，建成3个候车亭。加快生态建设。坚持把生态文明理念全面融入城乡建设和经济社会发展的全过程，力争创成国家级生态区。深入开展城市环境综合整治行动，不断优化市民居住环境。加大植树造林力度，成片造林6000亩，新建农田林网2万亩、绿色通道11公里。扎实推进村庄环境整治和生态乡镇、生态村创建，完成2200个自然村庄环境整治和古寨乡全域村庄环境整治，争创省级康居乡村2个，力争所有乡镇创成国家级生态乡镇、80%的村创成生态村。落实环境倒逼机制，拓宽秸秆综合利用渠道，加强饮用水源地保护，启动实施紫光污水处理厂改扩建工程，加快青园污水处理厂、华能电厂脱硫设施等减排项目建设，努力打造天蓝、地绿、水净的共同家园。 五、坚持执政为民，突出“三致力”，实现民生新改善以政府为民办实事项目为抓手，切实解决好广大群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众共享改革发展和小康建设成果。致力促进群众增收。积极拓宽创业、就业、社保、帮扶等增收途径，促进城乡居民收入合理增长。充分激发全民创业热情，在市场准入、行政审批、要素保障等方面为创业者提供更多支持，全年新增私营企业1500户以上、个体工商户3000户以上。扎实做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村进城务工人员等重点人群就业服务，新增城镇就业7000人以上、转移劳动力5600人以上。提高城乡低保和“五保”供养标准，继续做大“爱心淮阴”慈善救助金规模，为困难弱势群体送去更多关爱。新建居家养老服务中心20个，投入使用区残疾人托养中心。坚持“造血”与“输血”相结合、项目帮扶与社会保障相结合，加大刘老庄地区扶贫开发力度，力争5个经济薄弱村实现“新八有” 目标、1.1万名低收入人口脱贫。致力发展各项事业。优化配置公共资源，统筹发展各项事业，不断提高基本公共服务水平。巩固提升教育现代化建设成果，启动东城中小学等重点工程，完成淮师二附小扩建工程，创成“全国义务教育发展基本均衡区”。深入推进乡村卫生机构一体化管理，加快卫生人才队伍建设，投入使用区公共卫生服务中心，建成淮安市口腔医院。完善区、乡、村三级人口和家庭公共服务体系，积极打造“幸福淮阴、阳光计生”品牌。继续办好中国象棋国际名人赛、母爱主题散文大赛等品牌文化活动，扎实推进文明城创建工作，创新开展各类送文化下乡活动，城区数字电视实现全覆盖。广泛开展全民健身运动，精心承办十八届省运会相关比赛。强化全民国防教育，认真做好双拥工作。积极支持科普、妇女儿童、工会、青少年、老龄、红十字会等事业发展，认真做好机关事务、民族宗教、外事侨务、区志、社科研究、新闻、消防等工作。致力创新社会治理。坚持把维护社会和谐稳定作为政府重要责任，树立底线思维，着力构建新型社会治理体系。深入推进“平安淮阴”、“法治淮阴”建设，健全重大决策社会稳定风险评估机制，加大征地、房屋征收、涉法涉诉等重点问题解决力度，努力从源头上预防和减少社会矛盾。充分发挥阳光淮阴·12345政府公共服务平台作用，引导群众合理合法表达利益诉求。完善突发事件应急管理机制，有效预防和妥善处置群体性、突发性事件。全面开展第三次经济普查工作。加强互联网等媒体监管，正确引导网络舆情，净化网络环境。加大人防、物防、技防建设力度，预防和依法惩治违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。开展食品安全宣传年活动，不断加强食品药品安全监管。严格落实安全生产责任制，加强公共安全体系和企业安全生产基础建设，坚决遏制重特大安全事故发生。加强政府自身建设面对跨越发展的新要求和人民群众过上美好生活的新期待，我们将进一步提振精神，锐意改革，创新实干，着力打造人民满意政府。坚持改革创新，建设有为政府。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚持将落实上级改革部署与淮阴实际紧密结合，在激发内生动力、统筹城乡发展、扩大对外开放、改善民计民生、转变政府职能等方面积极探索、改革突破，增创体制机制新优势。深入研究市场经济、金融创新、社会治理等方面知识，不断提高科学研判形势、准确把握政策、促进经济发展、管理公共事务、应对复杂局面的能力和水平。积极应对资源要素约束和诸多困难挑战，以创新思维谋发展、广阔视野解难题、市场手段破瓶颈。完善重大决策程序，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，充分听取各方意见，确保政府决策更加民主科学。坚持真抓实干，建设高效政府。将抓落实作为政府工作的生命线，把主要指标、重点工作落实到具体部门、具体项目、具体节点，坚决查处不落实、慢落实、假落实等行为，确保区委决策、人大决议有效落实，切实提高政府执行力。发扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，坚持凭实绩说话、靠实干立身，勇于负责、敢于担当，重点在发展实体经济、主攻重大项目、促进社会和谐等方面争先进、比贡献。精简各类会议、文件，提倡少发文、少开会，开短会、讲短话，腾出更多时间深入基层一线调查研究，深入项目现场会办推进。进一步强化效能考核，加强政务督查、效能监察和行政问责，对每一项重大决策部署、重要项目推进、重点工程建设，都制定“时间表”、“路线图”，一抓到底，确保成效。坚持从严要求，建设清廉政府。积极投身党的群众路线教育实践活动，严格执行中央和省委、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，力诫虚报浮夸和形式主义，反对急功近利和盲目攀比，真正实现实实在在和没有水分的增长，以务实举措和过硬成果增强政府公信力。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，努力从源头上防止和遏制腐败现象的发生。切实加强政府性债务管理，严格举债程序，规范举债行为，强化风险预警。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和其他各项制度规定，大兴勤俭节约之风，切实把有限的资金和资源用在加快发展和改善民生上，努力树立清正廉洁、执政为民的政府形象。各位代表，淮阴发展正处在继往开来、跨越突破的新起点上。让我们紧紧团结和依靠全区人民，在市委、市政府和区委的坚强领导下，众志成城，改革创新，奋力拼搏，坚定不移向着建设更高水平小康社会目标大步迈进，共同创造淮阴更加美好的明天！

  2025-08-06

• 淮安市淮阴区招商引资促工业动能持续增强

  上半年，淮安市淮阴区锚定高质量发展目标，围绕提升产业竞争力精准施策，招商引资取得显著进展，为区域经济稳步运行注入新活力。通过优化营商环境、强化产业链布局、激发市场主体活力等系统性举措，工业经济运行保持稳定增长态势，制造业升级与开放型经济协同发力，展现出强劲韧性。 一、政策协同激发工业内生动力 淮安市淮阴区深入落实“稳中求进”工作导向，将政策红利向实体经济倾斜。建立跨部门协同服务机制，针对重点行业实施“一链一策”帮扶方案，助力企业纾困增效。通过减税降费、融资对接、用工保障等措施，降低企业制度性成本。该区还专项推进技术改造升级，引导企业提升自动化水平，制造业设备投入明显加大，推动产品附加值提升。工业用电量等先导指标持续两位数增长，印证生产端活跃度提升，为后续增长夯实基础。 二、产业结构升级巩固发展基础 该区聚焦主导产业补链强链，推动传统制造业向智能化、绿色化转型。装备制造、新材料等领域加速集聚，形成上下游协同的产业集群效应。通过建立技术转化平台，促成产学研合作项目落地，上半年关键技术攻关取得突破性进展。多家中型企业启动数字化车间改造，生产效率与产品质量同步跃升。农业产业化领域同样提质增效，新建的一批精深加工项目扩展了农产品价值链，形成工农互促发展格局。 三、开放平台建设构筑引资新高地 淮安市淮阴区借力国家级开放平台载体，强化外资项目全周期服务。推行重点外资项目“首席服务官”机制，在准入审批、建设配套等环节提供全流程保障。制造业领域吸引外资表现突出，实际利用外资规模显著超过预期目标，其中高端制造占比稳步提升。在对外贸易方面，该区搭建跨境供应链服务平台，支持企业开拓多元化国际市场，新能源装备、新材料等产品出口放量增长，贸易结构持续优化。 四、项目攻坚机制突破要素瓶颈 该区创新推出重大项目并联审批机制，压缩前期工作时限50%以上，要素保障专班统筹解决用地、环评等关键问题。上半年新开工项目数量创同期新高，尤其十亿级项目比重显著增加。通过“项目管家”责任制对在建工程实施节点管控，推动形成“储备一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局。临港产业园、高新技术开发区等载体加速集聚智能制造项目，形成产业梯度发展体系。 五、区域协作释放协同发展效能 淮安市淮阴区积极融入长三角产业分工体系，承接沪苏产业转移项目，建立跨区域产业链供需对接平台。深化与重点港区通关协作，降低企业物流成本。同时加强与科研院所战略合作，设立产业研究院等创新联合体，促进科技成果本地转化。该区还着力培育本土“专精特新”企业集群，涌现出多个细分领域“单项冠军”，为工业可持续发展储备新动能。 当前，淮安市淮阴区已形成“政策-产业-项目”发展闭环，通过工业经济运行监测预警系统及时化解风险点。下阶段，该区将持续深化营商环境改革，围绕主导产业拓展招商维度，完善创新生态体系，加速推进产业基础高级化与产业链现代化，全力巩固经济回升向好势头。

  2025-07-31

• 【淮阴区招商】淮安打造半导体新支点 百亿级项目引领存储变革

  近期，淮安市淮阴区在招商引资领域取得重大突破：该区重点引进的半导体存储器项目完成主体工程封顶及关键设备采购，预计将于2025年全面投产。该项目作为国内相变存储器领域的首个规模化量产基地，将突破关键技术国产化瓶颈，对江苏构建自主可控半导体产业链具有战略意义。其高效推进模式也为区域产业发展提供了新样本。 一、填补国产化空白的战略布局 半导体存储器作为电子信息产业的核心基础元件，长期依赖国外技术。此次在淮安落地的项目聚焦第四代相变存储技术（PCM），其采用硫系化合物材料实现数据存储，具备断电数据不丢失、抗辐射、耐极端温度等特性。根据产业白皮书显示，该技术性能较传统存储芯片提升三个数量级，在航空航天、人工智能等关键领域具有不可替代性。项目的建成将改变中国在先进存储领域长期"缺芯"的局面，为信息技术产业链安全筑牢基础。 二、产业生态构建的协同效应 该项目选址淮安并非偶然。作为长三角北翼产业转移承接地，淮安近年着力培育半导体产业集群，已集聚超20家上下游配套企业，形成从晶圆加工到封装测试的完整链条。市级层面同步出台专项政策：设立百亿级产业基金支持关键技术研发；建设省级半导体材料检测中心提供公共服务；在淮阴高新区规划千亩专业园区承接产业链延伸。这种"项目带动+生态培育"的模式，有效吸引了多家中游设备制造商同步落地，加速区域产业能级跃升。 三、技术革新带来的产业变革 相变存储器的商业化应用将引发存储架构革命。其纳秒级读写速度可突破现有计算体系的"存储墙"瓶颈，为实时数据处理提供硬件支撑。在行业实践中，该技术已应用于卫星遥感数据即时处理、工业物联网边缘计算等场景。值得关注的是，其单芯片存储密度较主流产品提升5倍以上，配合超低功耗特性，使可穿戴设备续航时间延长成为可能。市场分析指出，该领域全球年复合增长率将超35%，中国市场的渗透空间尤为广阔。 四、"淮安速度"折射营商环境升级 从项目签约到厂房封顶仅用9个月的建设周期，创造了半导体重资产项目的落地纪录。这一效率背后凸显多重改革成效：行政审批领域实施"容缺预审"机制，将土地、环评等流程从串联改为并联办理；建立市级专班全周期跟踪机制，协调解决高压线路迁改等18项瓶颈问题；创新"拿地即开工"模式，通过预先开展地质勘探等举措压缩前期准备时间。实践证明，该项目已成为长三角地区"放管服"改革的标志性成果，为后续重大产业项目提供了可复制的经验范式。 随着首条生产线设备陆续进场安装，淮安集成电路产业迈入发展新阶段。通过该项目形成的技术扩散效应，江苏有望在新型存储器领域构建"研发-制造-应用"闭环生态，为电子信息产业高质量发展注入强劲动能。在全球化产业链重构背景下，此类突破性项目的战略价值将持续释放，助推区域经济实现创新驱动转型。

  2025-07-28

• 【淮阴区招商】多重产业项目助力淮阴开启发展新篇章

  在招商引资的持续深化推进下，淮阴区近期迎来产业发展的关键突破。，该区域于淮安高新区举行了一批重点项目的集体开工仪式。此次集中启动的项目涵盖多领域产业链条，以实体产业与配套服务协同发展的模式，为区域经济注入新动能。 一、产业布局体现集群化发展特征 此次集中开工的项目涉及工业制造与现代服务两大门类，其中工业领域聚焦新能源汽车核心部件、高端电子元器件、智能装备系统集成、新型复合材料的研发生产。项目的建设将补足区域产业链关键环节，形成上下游联动的集群效应。以新能源汽车板块为例，多个项目覆盖从电池管理系统到驱动电机的核心部件制造，建成后可与淮安现有整车制造基地形成百亿级协作体系。新材料板块则聚焦环保可降解材料，填补省内相关产业空白。 二、项目落地强化区域协同发展能力 淮阴区作为苏北地区重要产业节点，此次项目规划深度融入淮安市“4+3”现代产业体系。通过整合淮安高新区载体资源，项目群落地后可实现三大协同：其一是技术协同，部分项目与南京大学淮安研究院达成检测认证合作；其二是供应链协同，16个项目中有9家已与本地供应商签订原料采购协议；其三是人才协同，依托淮安高教园区建立专项技能培训基地。这种多维度协同机制有效降低了产业运营成本，预计整体供应链物流效率将提升15%以上。 三、配套设施升级优化营商环境 为保障项目高效推进，淮阴区同步实施三大基础工程：园区主干道拓宽工程已完工通车，电力扩容项目完成双回路供电系统改造，智慧化污水处理厂完成设备调试。相关配套投入总额占项目群基建投资的23%，其中工业用水循环处理系统采用国际领先的反渗透技术，实现废水零排放标准。在政策服务方面，推出“项目全生命周期管理平台”，建立从立项审批到投产运营的全程电子化监管体系，审批周期压缩至法定时限的40%。 四、民生效益创造可持续发展空间 项目群全面建成后，将通过多重路径提升区域民生水平：在就业吸纳方面，技术类岗位占比达65%，其中装备制造项目拟设立国家级技能大师工作室；在公共配套方面，部分服务业项目包含人才公寓与综合商超建设，服务半径覆盖3个街道居住区；在财政贡献方面，相关收益将重点投入基础教育设施升级，目前已规划新建两所义务教育学校。生态环境建设也同步强化，项目集群统一配置VOCs废气处理装置，监测数据显示排放指标优于省控标准30%。 分析指出，此次项目集群的开工建设，标志着淮阴区从单一产业承接向产业链自主培育的重要转型。通过构建“核心技术研发—关键部件制造—终端产品集成”的完整链条，形成内生增长动力。在区域发展格局中，淮阴正逐步从传统农业腹地向先进制造业基地转型，其发展经验为苏北地区产业升级提供了可参考的实践样本。

  2025-07-26

• 【淮阴区招商】淮阴区税务局高效退税助力企业纾困解难

  在淮安市淮阴区招商引资工作持续推进过程中，税务部门充分发挥职能作用，通过精准落实减税降费政策，为辖区重点企业纾困解难。淮阴区税务局通过大数据分析发现江苏富强新材料有限公司符合增值税留抵退税条件后，主动对接辅导企业办理退税手续，在严格审核流程基础上，仅用两周时间就完成4794万元退税款到账，有效缓解了企业资金压力，展现了税务部门优化营商环境的积极作为。 一、政策精准推送实现退税红利直达快享 淮阴区税务局依托税收大数据平台，建立减税降费政策落实动态监控机制。通过对辖区内企业纳税数据的常态化扫描分析，税务人员发现作为全国制造业500强企业投资的江苏富强新材料有限公司，虽然符合增值税留抵退税政策条件，但系统中显示该企业尚未申报退税。税务部门立即启动"政策找人"工作机制，组织业务骨干上门开展政策辅导，帮助企业梳理退税条件、准备申报材料。 二、优化服务流程提升退税办理效率 在受理企业退税申请后，淮阴区税务局启动快速响应机制，采取三项措施提升办理效率：一是组建专项工作团队，实行退税业务全流程跟踪服务；二是优化内部审核流程，将原本需要多部门流转的审核环节改为并联办理；三是针对大额退税建立分级复核制度，在确保审核质量的前提下压缩办理时限。通过流程再造，该笔近5000万元的退税从申请到到账仅用时不到两周，较常规流程缩短50%以上时间。 三、强化风险防控确保退税合法合规 在加快退税进度的同时，淮阴区税务局严守风险防控底线。通过"案头审核+实地核查+异地协查"三位一体的审核机制，对企业申报数据进行全面校验：一是运用税收大数据开展申报信息交叉比对；二是派员实地查验企业生产经营状况；三是向企业关联交易方所在地税务机关发函核实相关业务真实性。经多维度审核确认，该企业退税申请完全符合政策规定条件。 四、退税政策效应助力企业高质量发展 该笔退税款到账后，有效缓解了企业在原材料采购、技术升级改造等方面的资金压力。企业财务负责人表示，退税资金及时到位帮助企业盘活了现金流，为扩大再生产提供了有力支撑。淮阴区税务局负责人介绍，将持续落实落细减税降费政策，通过建立重点企业"一户一策"服务机制，确保各项税费优惠政策直达市场主体，为地方经济高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-25

• 【淮阴区招商】减税春风助力淮阴企业焕发新生机

  在淮安市淮阴区，减税降费政策与招商引资举措协同发力，为当地企业注入强劲发展动能。以包装制造行业为代表的多家重点企业切实享受政策红利，通过税负减轻实现技术升级与产能扩张，区域经济呈现高质量发展态势。税务部门通过精准服务确保政策落地，形成“政策输血—企业造血—经济活血”的良性循环。 一、政策精准落地激发市场主体活力 淮安市淮阴区税务部门严格落实国家增值税税率下调政策，制造业等行业增值税税率从16%降至13%。仅增值税一项全年即可减少税负约200万元。政策实施后，当地超九成制造业企业实现税负下降，其中中型企业平均减税幅度达15%。税务系统建立“网格化”服务机制，通过电子税务局推送个性化政策清单，确保企业应享尽享。 二、减税红利转化为企业创新动能 以淮阴区某大型包装企业为例，其将节省的税费投入智能化生产线改造，引进德国全自动模切机等设备，生产效率提升30%。该企业新建的环保纸品研发中心已申请专利5项，形成“减税—研发—增效”的闭环发展模式。区域内类似案例不在少数，高新技术企业数量较政策实施前增长20%，研发费用加计扣除政策叠加效应显著。 三、营商环境优化助推产业升级 淮安市淮阴区将减税降费与产业规划相结合，重点扶持高端装备制造、绿色包装等产业集群。税务部门联合工商联开展“春雨润苗”专项行动，为200余家企业提供税务健康体检。某食品包装企业借助政策红利完成跨境业务拓展，出口退税额同比增长40%，带动上下游10余家配套企业发展。 四、长效机制巩固经济发展基础 淮阴区建立减税降费效应跟踪评估体系，每季度分析政策对地方财政收入、就业规模等指标的影响。数据显示，政策实施后全区市场主体总量突破2万户，制造业用工需求逆势增长8%。税务部门创新“银税互动”模式，帮助30余家企业凭借纳税信用获得低息贷款超亿元，有效缓解资金压力。

  2025-07-25

• 【淮阴区招商】淮安区外资工作成效显著 注册外资到账量居全市前列

  今年以来，淮安区持续强化招商引资工作力度，聚焦外资项目招引与服务效能提升，取得阶段性成果。最新数据显示，1至7月，该区注册外资到账规模及项目开工进度均位列淮安市第二位，展现出较强的外向型经济发展活力。 一、外资项目推进取得突破性进展 2023年前7个月，淮安区新增重点在谈外资项目近20个，完成新签约及新批外资项目近20个，涵盖台资、欧美日韩等多个来源地。尤为突出的是，制造业与生产性服务业领域外资到账占比稳步提升，为区域产业结构优化注入新动能。开工项目外资到账进度已超额完成市级下达的阶段性目标，项目转化效率显著提高。 二、多措并举优化外资服务体系 在近期召开的专题推进会上，淮安区明确要求各责任单位强化全流程服务机制，通过建立跨部门协作平台，统筹土地、政策、金融等要素保障。针对重点项目实施“一企一策”精准帮扶，重点解决外资企业在行政审批、用工配套等方面的诉求。同时，该区创新推出线上线下一体化帮办模式，将平均项目落地周期缩短约30%。 三、构建科学化督考激励机制 淮安区建立动态化外资项目督查体系，实行“周调度、月通报、季考评”机制，将外资到账进度与单位绩效考核直接挂钩。对进展滞后单位开展专项督导，要求其制定阶段性到资计划并公开承诺完成时限。通过压力传导与典型示范相结合的方式，推动形成各板块竞相发力的工作格局。 四、持续深化产业链精准招商 立足当地主导产业需求，淮安区组建专业化招商团队，重点对接高端装备制造、电子信息等领域的跨国企业。通过举办专题投资推介会、参与国际经贸活动等方式，扩大与重点国家及地区的合作渠道。下一阶段，该区将着重提升项目遴选标准，优先引进技术含量高、带动效应强的优质外资项目。 当前，淮安区正以“目标不变、标准不降”为原则，全力冲刺年度外资工作任务。通过强化过程管控与服务创新，持续巩固全市外资工作领先地位，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-20

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